PROGRAMA VERDE DE INICIATIVA COMUNAL PARA AHORRO DE ENERGÍA
- Frente a la reiterada falta de suministro de energía eléctrica por parte de las empresas prestadoras del servicio y la inacción respecto a una solución que apunte a resolver las causas estructurales y sus graves consecuencias, y que para ello es imprescindible flexibilizar el sistema, tanto en la generación como en la distribución;
- Teniendo en cuenta que esta problemática energética se irá agravando como consecuencia del cambio climático, con la reiteración, cada vez más frecuente, de temperaturas extremas y precipitaciones pluviales intensas;
- Que las “islas de calor” en la Ciudad de Buenos Aires se han extendido como consecuencia de la construcción indiscriminada, el asfaltado de calles, el “cementado” de plazas y la invasión irresponsable del escaso espacio verde público (nuestro de todos) con nuevas construcciones;
- Considerando que se vuelve indispensable concientizar sobre un uso responsable de los recursos energéticos y promover la utilización de energías limpias que limiten el uso de combustibles de efecto invernadero (CEI);
- Convencidos de que la preservación y aumento del espacio verde es una obligación constitucional y un imperativo insoslayable en la producción social de salud;
- Teniendo presente que las Comunas representan instrumentos imprescindibles de estímulo y canalización de la participación ciudadana para hacer frente a problemas sistémicos que requieren un cambio cultural;
- Sabiendo sin lugar a dudas que la construcción de una ciudadanía responsable con el ambiente y el compromiso activo de las nuevas generaciones constituyen un valor social estratégico;
Por todo ello las Comunas de la CABA proponen el siguiente
PROGRAMA VERDE DE INICIATIVA COMUNAL PARA AHORRO DE ENERGÍA
Proyecto LEY por Iniciativa Comunal
Ningún vecino sin agua potable
PLAN DE IMPLANTACIÓN DE BOMBAS SOLARES CON PARTICIPACIÓN COMUNAL
Artículo 1°.- Objeto: La presente Ley tiene por objeto la ejecución de un Plan de IMPLANTACIÓN DE BOMBAS SOLARES en los edificios de consorcios de propiedad horizontal y edificios públicos y privados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se orienta a asegurar la provisión de agua potable a la población y flexibilizar las fuentes de provisión de energía eléctrica mediante procedimientos y dispositivos ecológicamente sustentables, promoviendo la utilización de energías limpias en los marcos del cambio climático.
Artículo 2°.- Desígnase como “bombas solares” a los dispositivos electromecánicos de provisión de agua potable a los edificios de propiedad horizontal o públicos, accionados mediante energía eléctrica alimentada por módulos fotovoltaicos (paneles solares). Éstos suministran energía y la disponen en acumuladores eléctricos capaces de almacenarla en horas nocturnas o días nublados, con sistema de controlador electrónico que comanda el funcionamiento de la bomba según la radiación solar y los niveles de agua en el depósito cisterna y tanque de la planta superior. Su capacidad y características permiten suplir, con rendimiento similar, a las bombas de agua alimentadas con electricidad provista por las empresas distribuidoras de la CABA y de derivar energía, excedente por desuso, a la red eléctrica. Esto posibilitaría, por ejemplo, la iluminación de espacios comunes. Las bombas solares contarán con una garantía por tres años extendida por escrito por el fabricante y avalada por la empresa distribuidora de energía eléctrica actuante.
Artículo 3ª.- Instalación automática de bombas solares. En los edificios de propiedad horizontal dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires abastecidos de energía eléctrica por las empresas Edenor y Edesur (o sus sucesoras), que hayan sufrido cortes del suministro por el término de 30 horas continuas o discontinuas desde el 1 de diciembre del año 2013 en adelante, la provisión e instalación y puesta en funcionamiento de las bombas solares serán automáticas, los gastos de provisión e instalación tendrán un carácter resarcitorio y correrán por cuenta de la empresa proveedora habitual de energía eléctrica (Edenor y Edesur, según el caso). La supervisión técnica y aprobación de la instalación estará a cargo de técnicos matriculados reconocidos por la empresa AYSA. Este
Artículo 3ª.- Instalación automática de bombas solares. En los edificios de propiedad horizontal de
Artículo 4ª.- El plazo de ejecución de la instalación y puesta en servicio será de un máximo de diez (10) días hábiles contados a la fecha de presentación del reclamo fehaciente por parte de la Autoridad de Aplicación. En dicho plazo la empresa proveedora de energía eléctrica verificará la pertinencia del reclamo, efectuará la instalación y procederá a la habilitación del servicio previa aprobación técnica de AYSA, quien extenderá el correspondiente certificado que también avalará la empresa proveedora de electricidad actuante.
Artículo 5ª.- Las controversias que se generen por la pertinencia del reclamo y la efectiva aplicación de la presente Ley serán resueltas en forma sumarísima por la Autoridad de Aplicación. Las bombas así instaladas pasarán a constituirse en “patrimonio cultural” de la Ciudad y su preservación quedará sometida a las disposiciones de la Ley 4830 que establece sanciones a quienes incurran en su desprotección. El cuidado y mantenimiento de las mismas correrán por cuenta de los consorcistas.
Artículo 6º.- Autoridad de Aplicación. Padrinazgo. Un miembro por cada fuerza política de Las Juntas Comunales y un Grupo de Trabajo compuesto por un número igual de miembros del Consejo Consultivo Comunal respectivo, que actuarán ad honorem, electos en plenario por el término de un año (mandato revocable por el órgano que lo designó, por causa fundada), serán las Autoridades de Aplicación de la presente Ley. Su tarea consistirá en la recepción de los reclamos de los Consorcios, avalados con la firma del administrador y el Consejo de Administración y una declaración jurada donde conste la pertinencia de estar incluído. Con el propósito de promover la sustentabilidad ambiental y el compromiso ciudadano, cada consorcio deberá designar a un niño y un adulto mayor de 65 años como “padrinos de la bomba solar”. Esta designación se realizará en la Asamblea General ordinaria. Todos los “padrinos” supervisarán el correcto funcionamiento de las bombas solares y harán la presentación de informes ante la Autoridad de Aplicación. Los padrinos serán homenajeados el 22 de abril de cada año por las Juntas Comunales y Consejos Consultivos Comunales en ocasión de la celebración del Día Mundial de la Madre Tierra , distinguiéndolos como ”notables comprometidos con el ambiente”, recibirán diplomas y serán inscriptos en el respectivo registro.
Artículo 7º.- Instalación automática de bombas solares en edificios nuevos. Todos los edificios de propiedad horizontal de la CABA con una altura de tres o más pisos, a partir de la fecha de sanción de
Artículo 8º.- Instalación automática de bombas solares en edificios públicos de gestión estatal. En el término de 180 días hábiles de la fecha de sanción de
Artículo 9º.- Instalación no automática de bombas solares. Todos los edificios de propiedad horizontal y edificios públicos de gestión privada podrán optar por la instalación de bombas solares. Esta opción no las exime de contar con el servicio alternativo de fuente de suministro eléctrico de la red pública para el bombeo de agua, tal como lo establece la normativa vigente. Los consorcios que así lo decidan en el término de dos años, contados a partir de la fecha de promulgación de la presente ley, recibirán un crédito a taza cero y con un plazo de devolución de hasta 50 cuotas por parte del Banco Ciudad. La gestión se realizará ante las oficinas de la Autoridad de Aplicación que prevé
Artículo 9º.- De forma
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Proyecto LEY por Iniciativa Comunal
Hacia un millón de nuevos árboles
PLAN DE FORESTACIÓN PARTICIPATIVA PARA LA SUSTENTABILIDAD URBANA
Artículo 1°.- Objeto: La presente Ley tiene por objeto la ejecución de un Plan de forestación participativa para la sustentabilidad urbana. Consiste en la promoción, educación y práctica de la recuperación y reforestación del arbolado público urbano, en forma sistemática. Las disposiciones de la presente ley actuarán en armonía con lo que establece la Ley 3263/09 y reglamentaciones correspondientes, las que continuarán su aplicación y en caso necesario se adecuarán a lo que establece la presente.
Artículo 2º.- Metas. Planificación asociada y gestión participativa. Las quince Comunas de la CABA -por medio de sus Juntas Comunales y Consejos Consultivos Comunales- y el Poder Ejecutivo de la Ciudad serán los responsables de la planificación y gestión participativa para incrementar en un millón de unidades el arbolado público urbano. La forestación deberá concretarse en el término de cinco años contados a partir de la sanción de
Artículo 3º.- Características del arbolado. Se entiende por arbolado público urbano a las especies arbóreas contempladas en
Artículo 4º.- Protección como Patrimonio Natural y Cultural. El arbolado público, además de ser Patrimonio Natural considerado Patrimonio Cultural de la CABA, como lo establece
Artículo 5º.- Cada frente un árbol. La primera etapa del Plan de forestación es ubicar un ejemplar como mínimo por cada frente, ubicando en primera instancia las especies disponibles en los viveros públicos y privados y hasta que se logre la provisión arbórea originada en las escuelas y colegios públicos. Todos los frentistas de
Artículo 6º.- Ciudad verde. Simultáneamente, el Ministerio de Espacio Público planificará y ejecutará la reforestación de plazas, parques y zonas aledañas, en bordes internos y externos de las autopistas urbanas en sus
Artículo 7º.- Un padrino para cada árbol. Registro de notables comprometidos con el ambiente. Sin desmedro de la obligatoriedad de todo habitante de la CABA de proteger el arbolado público, todo árbol nuevo de la Ciudad será apadrinado por un niño o un joven menor de 18 años y/o un adulto mayor de 65 años. Los niños y jóvenes padrinos serán designados en las escuelas públicas de gestión estatal o privada y registrados en un libro designado como “Registro de notables comprometidos con el ambiente”. El nombre y apellido del padrino debe constar en una plaqueta pequeña, ecológica e indeleble sujeta al ejemplar. La Comuna correspondiente también llevará un “Registro de notables comprometidos con el ambiente” paralelo donde registrarán a su vez a los adultos mayores. El 5 de junio de cada año, Día Mundial del Ambiente, será motivo de festejos y homenajes a los “padrinos”, con entrega de diplomas o insignias a cargo de las Comunas.
Artículo 8º.- Autoridad de aplicación. A los efectos de la planificación y gestión de las metas a alcanzar por lo estipulado en
Artículo 9º.- Recursos y competencias. El Gobierno de la CABA transfiere, a partir de la sanción de la presente, todas las competencias y recursos económicos, insumos, muebles, herramientas, vehículos y logística en general; así como también el personal necesario para su plena ejecución, amén de las semillas, los contenedores, el sustrato y las especies ya desarrolladas aptas para la plantación.
Artículo 10º.- Participación del niño, el joven y
Artículo 11º.- Viveros y viveros supletorios. Los grandes parques y plazas de la ciudad adecuarán convenientemente un área protegida no menor a un 5% de su superficie para la recepción de los plantines. Dichas superficies actuarán como “vivero supletorio” en colaboración con los viveros públicos de
Artículo 12º.- De forma.
Proyecto LEY por Iniciativa Comunal
Hacia 31,5 hectáreas de terrazas verdes
PLAN DE PROMOCIÓN COMUNAL DE TERRAZAS VERDES PARA LA SUSTENTABILIDAD URBANA
Artículo 1°.- Objeto: La presente Ley tiene por objeto mitigar los efectos del calentamiento global, compensar las consecuencias del incremento de la construcción en altura y del parque automotor, disminuir el efecto “isla de calor” y promover la disminución de energía para calefacción y refrigeración de edificios. Para ese objetivo se lleva a cabo la ejecución de un Plan de promoción comunal de terrazas verdes previstas en la LEY N ° 4.428, del 08/01/2013, para alcanzar la meta mínima de las siguientes superficies verdes: 4.200 m2 por Comuna y por año y un total de 315.000 m2 (31,5 Hs.) en un término de cinco años a partir de la sanción de la presente Ley.
Artículo 2°.- Autoridad de aplicación: A los efectos de la planificación y gestión de las metas a alcanzar por lo estipulado en
Artículo 3°.- Aplicación automática en edificios públicos.
Artículo 4°.- Aplicación automática en edificios nuevos. Los planos constructivos de edificios de propiedad horizontal de seis o más pisos que se aprueben a partir de la sanción de
Artículo 5°.- Aplicación estimulada. En los casos de los edificios públicos de gestión privada técnicamente aptos para la adaptación total o parcial de techados verdes, los estímulos impositivos previstos en los Artículos 4º y 5º de la Ley 4428 serán calculados mediante el Coeficiente de Ponderación µ = 1 si supera los
Artículo 6°.- Aplicación con estímulo especial para consorcios. En los casos de los consorcios de unidades funcionales destinadas a viviendas, serán beneficiadas con los estímulos impositivos señalados en el Artículo 4º de
Artículo 7ª.- Las controversias que se generen por la efectiva aplicación de la presente Ley serán resueltas en forma sumarísima por la Autoridad de Aplicación. Las terrazas verdes instaladas pasarán a constituirse en patrimonio cultural de la Ciudad y su preservación quedará sometida a las disposiciones de la Ley 4830 que establece sanciones a quienes incurran en desprotección. El cuidado y mantenimiento de las mismas correrán por cuenta de los consorcistas, propietarios y el Estado, según corresponda.
Artículo 8ª.- De forma
Otras iniciativas incluidas en el
PROGRAMA VERDE DE INICIATIVA COMUNAL PARA AHORRO DE ENERGÍA
Se promueve el dictado de una Resolución legislativa instando al Poder Ejecutivo a
· Ley de Protección del adoquinado para evitar el incremento del efecto “Isla de calor, transfiriendo a las Comunas el relevamiento del adoquinado público en su territorio. El mismo queda alcanzado por la Ley 4830, de protección del Patrimonio Cultural.
· Ley Nº 3.871 (BOCBA 3780, 31/10/2011), que establece las acciones, instrumentos y estrategias adecuadas de adaptación y mitigación al Cambio Climático en la Ciudad de Buenos Aires.
· Ley 4024 Sistemas de Captación de Energía Solar (B.O. Nº 3839; 24-01-2012) para que se fomente y promueva el uso de energías renovables.
· Ley 4458 (BOCBA N° 4142 del 30/04/2013), de Aislamiento Térmico en Edificios.
· Tampoco se ha reglamentado la Resolución Conjunta M.H. y M.A. y E.P. Nº 863/012 (BOCBA 3935, 19/06/2012) donde las empresas que reduzcan el Consumo Energético en un diez por ciento (10%) recibirán beneficios fiscales.
· Se trate y apruebe nuevamente la Ley 4086 sobre “Impactos en la Salud Debido al Cambio Climático”, vetada por el Ejecutivo.
Además cada Comuna por medio de sus autoridades -las Juntas Comunales y los Consejos Consultivos Comunales- promoverá grupos de trabajo para incorporar nuevas iniciativas al PROGRAMA VERDE DE INICIATIVA COMUNAL PARA AHORRO DE ENERGÍA.
· Se incorpora al PROGRAMA VERDE DE INICIATIVA COMUNAL PARA AHORRO DE ENERGÍA la Iniciativa Comunal de la Comuna 9 Nº 1883 –C – 2013, que se encuentra en tratamiento en la Legislatura de la Ciudad y que dice:
DE REPARACIÓN HISTÓRICA Y RESARCIMIENTO POR DEUDA AMBIENTAL DE AUSA AL BARRIO PARQUE AVELLANEDA
SOLUCIÓN VERDE A LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN (sonora y atmosférica) PROVOCADA POR LAS AUTOPISTAS PERITO MORENO, DELLEPIANE Y 25 DE MAYO Y CÁMPORA Impulsado por la Comuna 9 de la CABA
SOLUCIÓN VERDE A LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN (sonora y atmosférica) PROVOCADA POR LAS AUTOPISTAS PERITO MORENO, DELLEPIANE Y 25 DE MAYO Y CÁMPORA Impulsado por la Comuna 9 de la CABA
Art. 1º- Créase el Programa de Reparación Histórica y Resarcimiento por Deuda Ambiental de AUSA al Barrio Parque Avellaneda con el fin de mitigar los efectos negativos de las Autopistas Perito Moreno, Dellepiane y 25 de Mayo y posibilitar alcanzar los objetivos de
Art. 2º- Los objetivos del Programa de Reparación Histórica y Resarcimiento por Deuda Ambiental de AUSA son los de: restituir las instalaciones gubernamentales y edificios históricos, los llamados bajos de autopista incluidos en el área del Parque Avellaneda previa a la construcción de la AU6, el traslado del los edificios del área administrativa de AUSA de su actual emplazamiento al lado Oeste de la estación de peaje y la recuperación de los terrenos invadidos al Parque por vecinos de
Art. 3º. Créase un Polideportivo, Escuela de Iniciación Deportiva y Centro Cultural en las plazoletas del Boulevard Lasalle, entre
Art. 4º- Los edificios desalojados por el traslado del área administrativa de AUSA, desde su emplazamiento Este a
Art. 5º- Créase una barrera acústica y transparente de
Art. 6º- Créase una barrera de árboles y arbustos a ambos lados y a lo largo de toda la traza de las Autopistas Dellepiane, Perito Moreno, 25 de Mayo y Cámpora con el objeto de mitigar los efectos contaminantes de gases y particulado fino producidos por los vehículos que circulan por dichas autopistas urbanas.
Art. 7°- Autopistas Urbanas Sociedad Anónima será la autoridad de ejecución de las obras previstas y la dotación del equipamiento correspondiente a este Programa de Reparación Histórica y Resarcimiento por Deuda Ambiental de AUSA al Barrio Parque Avellaneda, en un plazo máximo de tres (3) años, en atención al artículo 22 del Anexo del Decreto Nº 2356/03 "Reglamento de Explotación".
Art. 8º- Para el desarrollo del presente Programa podrán realizarse convenios con organismos nacionales e internacionales, asociaciones médicas, cámaras empresariales, Universidades, ONG´s e instituciones involucradas en la problemática.
Art. 9º- La autoridad de aplicación diseñará un proyecto de factibilidad de refuncionalidad de Autopistas Urbanas a Autopistas Multimodales, conformada por: bicisendas protegidas, carriles exclusivos para transporte público de pasajeros de alta capacidad con el fin de promover un transporte ágil, seguro, económico, sustentable, ecológico y la meta de dar prioridad al mayor traslado de personas por sobre el de vehículos. Asimismo, se destinaran las áreas bajo autopista, periféricas y/o subterráneas para el estacionamiento de automotores provenientes del Gran Buenos Aires.
Art. 10° - El Programa contará con una Partida Presupuestaria propia que será incluida en el Presupuesto Anual. El monto de la partida presupuestaria será elevado al Poder Ejecutivo por la Mesa de Consenso y Participación, creado en
ANEXO I
Art. 1º- En lo atinente al Parque Avellaneda, el programa de Reparación Histórica y Resarcimiento por Deuda Ambiental de AUSA al Barrio Parque Avellaneda se gestiona en concordancia con el Plan de Manejo de la Mesa de Trabajo y Consenso - Ley 1153. Contempla siguientes emprendimientos: Recuperación y remodelación de todos los espacios postergados del Parque, reforestación, recuperación de los senderos. Puesta en valor de
a) Refacción total del polideportivo y generación de nuevos servicios: Ampliación y puesta en valor de actuales vestuarios y servicios sanitarios distinguiendo áreas para niños, adultos y discapacitados, cumpliendo requerimientos de ley de accesibilidad física (ley 962). Refacción del gimnasio cubierto, equipamiento completo de aparatos para la práctica de todas las pruebas reglamentarias de gimnasia artística deportiva y re equipamiento de la sala de aparatos y puesta en funcionamiento el programa del “Gimnasio Comunitario” y su Periférico de educación para la salud.
b) Creación de nuevas instalaciones en el Polideportivo: gimnasio cubierto de usos múltiples que permite la práctica reglamentaria de handball, adaptable para el básquet y el vóley. Canchas al aire libre. una de hockey sobre césped sintético, una de rugby, cuatro fútbol infantil, dos de tenis, cuatro de vóley, cuatro de básquetbol, tres playones de usos múltiples, dos de fútbol reglamentario y cuatro de fútbol ocho. Sector destinado a un parque de skate. Gimnasios cubiertos para las siguientes disciplinas: gimnasia artística, aeróbica, fitness, aparatos, artes marciales. Pileta olímpica climatizada con los servicios complementarios: vestuarios y consultorio médico. Pista de atletismo reglamentaria, olímpica, de material sintético con una recta cubierta adicional de 110 mts. y tribuna. Consultorios médico/deportivos, de evaluación del perfil de la condición física y aula para talleres de educación para la salud.
c) Generación de una Escuela de Iniciación Deportiva y Educación para la Salud en los espacios recuperados debajo de autopista en el tramo comprendido entre las calles Remedios y Olivera, las dependencias y terrenos de AUSA y parte de los baldíos aledaños y las canchas “Peuser” que permite la conexión y generación de un espacio común con el Polideportivo. Contiene los siguientes servicios deportivos en espacios cubiertos: natación en piscina semiolímpica, fútbol infantil, vóley, básquetbol, handball, jockey infantil, gimnasia artística deportiva, tenis, artes marciales, ajedrez, tenis de mesa. Además: gimnasia aeróbica, sala de fitness en aparatos. Aula de educación para la salud, consultorio médico deportivo y de evaluación de la condición física. Aula taller de cocina saludable. Buffet saludable. Aulas y dependencias administrativas para Escuela de Tecnicatura y Post Grado en Producción Social de Salud. En espacio abierto: áreas para la práctica de atletismo, fútbol, tenis, vóley, básquetbol, rugby, jockey, patín y ciclismo. Todos los servicios articulan con escuelas, clubes, centros de jubilados y de salud de la comuna.
d) Se instala un taller equipado para el mantenimiento integral del parque y de todos sus servicios.
e) Se genera un circuito aeróbico protegido de tres mil metros de longitud en el perímetro interno del parque. En paralelo, un bici circuito segregado del anterior. Se distribuyen, en espacios próximos al mismo, aparatos para ejercicios al aire libre, protegidos por sombra y con acceso a bebederos de agua.
f) Se generan espacios adicionales para las actividades del Centro Cultural Chacra de los Remedios. Se ponen en valor los actuales y se asignan espacios para los útiles de los actores culturales y otro especialmente dedicado a los participantes de la orquesta sinfónica juvenil.
g) Se amplía la huerta orgánica, se genera un nuevo vivero escuela y se extienden los servicios educativos en articulación con escuelas, centros de jubilados y personas discapacitadas de la comuna 9 y vecinas.
h) Se genera un centro de equinoterapia.
i) Se generan nuevos espacios de paseos temáticos, se pone en valor el jardín de la meditación, se crea un jardín de plantas aromáticas y un rosedal. Se genera un circuito semipúblico de visita a los viveros.
j) Se estimula con presupuesto y asignación de horas cátedra al programa “Parque Avellaneda Aula a Cielo Abierto”.
k) Se pone en valor y amplía el recorrido del trencito histórico.Se genera una nueva intervinculación subterránea y aérea entre los espacios fracturados del Parque y del barrio entre zona este y oeste.
l) Se remodelan los accesos al parque buscando una mayor conectividad con el entorno barrial, buscando una mejor accesibilidad y potenciando la marca “Parque” en el barrio, utilizando mobiliario, pavimentos, luminarias y lenguaje comunicacional en común. Se jerarquiza la principal entrada al parque la ubicada en la esquina de Lacarra y Directorio. En la entrada Lacarra y Francisco Bilbao se genera el acceso nuevo por el boulevard reconstruido en Francisco Bilbao desde Laguna hasta Avda. Lacarra, para lograr la comunicación de un corredor verde entre Parque Avellaneda y Parque Chacabuco. Un circuito de senda aeróbica y bicisenda forma parte de este corredor. La entrada Remedios se peatonaliza y se realiza un reductor de velocidad en el encuentro de Remedios y Av. Bruix, por medio de una rotonda uniendo de esta forma la entrada al parque con la plaza Olivera.
m) Se genera un sistema de seguridad y monitoreo efectivo en toda la superficie del Parque y sus edificios históricos.
La Mesa de Trabajo y Consenso del Parque Avellaneda promueve actividades comunes en coordinación con los servicios de otras áreas del Poder Ejecutivo y de las Comunas, colegios y escuelas, clubes barriales, centros de jubilados y de salud, generando acciones encaminadas a la promoción social del deporte, la actividad física, la recreación, la integración social y la salud. Implementa Programas especiales para los grupos de población carenciada o en riesgo, impulsando la participación de la comunidad y de sus organizaciones representativas.
Art. 2º.El Polideportivo, Escuela de Iniciación Deportiva y Centro Cultural en las plazoletas del Boulevard Lasalle, entre
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